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一、出台背景

为发挥政策引导作用，促进我省跨境电商高质量发展，皇冠体育门户网站 等11部门充分借鉴江苏、广东、山东省发展经验，配合《辽宁省促进跨境电商加快发展行动方案（2026-2028年）》出台，研提针对性、可操作性较强的举措，制定了《辽宁省推动跨境电商高质量发展9条政策措施》（辽商〔2026〕21号）。经省政府同意，已于2月14日印发。

二、主要内容与依据

1.引育跨境电商经营主体。

贷款贴息支持国内外跨境电商平台来辽新设立区域性总部和功能性机构，鼓励运营企业盘活闲置资产运营跨境电商产业园区。按照跨境电商产业园区综合贡献（系统评估其在发展规划、组织管理、基础设施、政策配套、服务功能及产业集聚等六大维度对跨境电商发展的支撑效能），对提供跨境电商孵化、外贸综合服务、物流及监管配套设施等一站式公共服务的跨境电商产业园区（孵化中心）运营主体给予奖励。

依据：《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》（国办发〔2021〕24号）、《商务部等9部门关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》（商贸发〔2024〕125号）、《辽宁省促进经济向新向好若干政策举措》（辽政发〔2026〕3号）

责任单位：皇冠体育门户网站 、辽宁省财政厅

2.提升跨境电商经营能力。

对企业入驻跨境电商交易平台、数字营销推广、独立站建设以及企业开拓国际市场的认证费和产品检验检测费、在境外布局运营公共海外仓等予以支持。

依据：《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》（国办发〔2021〕24号）、《商务部等9部门关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》（商贸发〔2024〕125号）、《辽宁省促进经济向新向好若干政策举措》（辽政发〔2026〕3号）

责任单位：皇冠体育门户网站 、辽宁省财政厅

3.支持跨境电商企业投保出口信用保险。

扩大小微外贸企业特定出口信用保险产品支持政策范围，增加3款跨境电商专属保险产品。

依据：《国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见》（国办发〔2023〕10号）、《商务部等9部门关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》（商贸发〔2024〕125号）

责任单位：皇冠体育门户网站 、辽宁省财政厅、中国信保辽宁分公司

4.便利跨境电商通关。

落实取消出口海外仓企业备案、对跨境电商B2B出口货物可优先安排查验以及预约通关举措等，支持综合保税区内退货中心仓建设。

依据：《海关总署公告2024年第167号（关于进一步促进跨境电商出口发展的公告）》、《海关总署公告2021年第70号（关于全面推广跨境电子商务零售进口退货中心仓模式的公告）》、《海关总署公告2020年第75号（关于开展跨境电子商务企业对企业出口监管试点的公告）》

责任单位：大连海关、沈阳海关

5.优化税收征管服务。

落实国家关于支持跨境电商发展的有关出口退（免）税、企业所得税核定征收、出口海外仓“离境即退税，销售再核算”等政策。

依据：《财政部 国家税务总局关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》（财税〔2013〕96号） 、《财政部 税务总局 商务部 海关总署关于跨境电子商务综合试验区零售出口货物税收政策的通知》（财税〔2018〕103号）、《国家税务总局关于跨境电子商务综合试验区零售出口企业所得税核定征收有关问题的公告》（国家税务总局公告2019年第36号） 、《国家税务总局关于支持跨境电商出口海外仓发展出口退（免）税有关事项的公告》（国家税务总局公告2025年第3号）

责任单位：辽宁省税务局、大连市税务局

6.优化外汇管理服务。

便利跨境电商主体跨境资金收付，简化业务办理手续，提升资金结算效率。

依据：《经常项目外汇业务指引（2020年版》（汇发〔2020〕14号）

责任单位：人民银行辽宁省分行

7.提升知识产权保护水平。

加强涉外知识产权风险监测预警与海外知识产权维权援助服务。

依据：《国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见》（国办发〔2023〕10号）

责任单位：辽宁省知识产权局

8.经营登记便利化。

落实个体工商户转型为企业便利化、网店经营者登记便利化等措施。

依据：《个体工商户登记管理规定》（国家市场监督管理总局令第103号）

责任单位：辽宁省市场监督管理局

9.加快跨境电商人才培养。

依据：《商务部等9部门关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》（商贸发〔2024〕125号）

责任单位：辽宁省教育厅、辽宁省人力资源社会保障厅

三、组织保障

以上政策执行期为2026年度至2028年度。如果为落实国家有关政策规定，其有效期及执行期限依据国家文件执行。如果为省级政策具体条款，可视实施情况动态调整，实施细则由省级相关部门另行制定。

文件解读单位：皇冠体育门户网站

文件解读人：贺苗

解读人办公电话：024-86892298-9229